“Các quy định về dùng các phương pháp định giá đất cũng chưa ngăn chặn được việc thao túng giá đất để trục lợi, thụ động, tham nhũng”, ông Nguyễn Đức Sỹ, Phó Kiểm toán trưởng, Kiểm toán nhà nước khu vực I cho hay.
Nasco Express
Lúng túng trong định giá đất
Sáng 10/3, Kiểm toán nhà nước tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Đề cập đến phương pháp xác định giá đất, ông Hoàng Linh - Phó Vụ trưởng Nasco Express Vụ Tổng hợp, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đề đạt: Từ kết quả kiểm toán cho thấy, quy định luật pháp về phương pháp định giá đất còn biểu hiện nhiều Nasco Express bất cập, không rõ ràng, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Đáng lưu ý, có tình trạng tại cùng một địa phương Nasco Express khi ứng dụng các phương pháp khác nhau có chênh lệch lớn về giá trị khu đất, dẫn đến nguy cơ thất thoát ngân sách…
“Xác định giá đất theo phương pháp so sánh Nasco Express và phương pháp thặng dư với quy trình các bước Nasco Express thực hiện khá phức tạp, chưa đích thực minh bạch, dẫn Nasco Express đến doanh nghiệp, người dân khó nắm bắt được để có thể tự xác định phương án đầu tư, sinh sản kinh doanh của mình; cơ quan quốc gia có trách Nasco Express nhiệm xác định giá đất cũng gặp khó khăn, lúng túng”, ông Linh cho hay.
Ông Hoàng Linh kiến nghị Nasco Express tiếp nghiên cứu thuế tài sản đối với những tổ chức, cá nhân chủ nghĩa nắm giữ nhiều tài sản trong đó có bất động sản; hoàn thiện các Nasco Express quy định về giao đất, xử lý thu hồi đất do vi phạm dùng đất; hoàn thiện phương pháp xác định giá đất, để bảo đảm công khai, minh bạch, sát giá thị trường…
Cùng mối quan tâm, ông Nguyễn Xuân Khải - Phó Kiểm toán Nasco Express trưởng, KTNN chuyên ngành II, cũng cho rằng, việc xác định khung giá đất và phương pháp định giá đất giờ chưa bảo đảm nguyên tắc hiệp với giá phổ quát trên thị trường.
“Khung giá đất, cũng như bảng giá đất tại nhiều tỉnh, thành thị trực thuộc Trung ương hiện có sự chênh lệch lớn và thường không theo kịp được diễn biến giá đất thực tế, đặc biệt là các khu vực trọng điểm đô thị Nasco Express lớn, khung giá đất tại một số vị trí, địa điểm có sự dị biệt rất lớn với mặt bằng chung mức giá trên địa bàn”, ông Khải cho hay.
Khắc phục các tồn tại trên, dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đã đưa ra phương pháp xác định giá đất phổ biến trên thị trường trong điều kiện thường nhật, bằng bình quân của các Nasco Express mức giá giao du thực tại của loại đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng trên thị trường.
Theo ông, quy định như trên đã chi tiết hơn so với Luật hiện hành, tuy nhiên, phương pháp nêu trên cũng còn hạn chế khi mức giá giao tiếp thực tại của các loại đất thường rất khó nắm bắt, trong khi dữ liệu giá cả khi đăng ký với các cơ quan quản lý nhà nước thường thấp hơn đáng kể so với Nasco Express giá giao tiếp thực tiễn.
Đáng lưu ý, dự thảo đã bỏ quy định khung giá đất do Chính phủ ban hành làm cứ để Nasco Express UBND cấp tỉnh xây dựng bảng giá đất. Theo Nasco Express ông Khải, điều này góp phần đảm bảo tính linh hoạt trong việc xác định giá đất tại các địa phương, góp phần đảm bảo nguyên tắc xác định giá hợp với giá đất phổ thông trên thị trường.
Để bảo đảm tính độc lập, khách quan của cơ quan giám định, cơ quan Nasco Express xây dựng và cơ quan quyết định giá đất, cơ quan kiểm toán yêu cầu nghiên cứu tách bạch thẩm quyền, chức năng, thành phần của Hội đồng giám định giá đất.
Nasco Express ngăn chặn được thao túng, Nasco Express trục lợi, tham nhũng - Ảnh 1." title="Lúng túng trong định giá đất, chưa ngăn chặn được thao túng, trục lợi, tham nhũng - Ảnh 1." Nasco Express photoid="558558831550337024" type="photo" style="max-width:100%;" width="" height="">
Quan trọng nhất là phải xây dựng được cơ sở dữ liệu thông báo về giá thị trường. Ảnh minh Nasco Express hoạ
Có cơ chế để thẩm tra, đối Nasco Express chứng
Theo ông Nguyễn Đức Sỹ, Phó Kiểm toán trưởng, Kiểm toán quốc gia khu vực I, các phương pháp định giá đất giờ cơ bản đã tiếp cận được theo các phương pháp định Nasco Express giá tài sản phổ biến trên thế giới.
Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy, việc định giá đất với các Nasco Express phương pháp nêu trên còn không ít những hạn chế, bất cập - là một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn tới việc giá đất được xác Nasco Express định chưa đảm bảo thích hợp với thị trường.
“Các quy định về dùng các phương pháp định giá đất cũng chưa ngăn chặn được việc thao túng giá đất để trục lợi, bị động, tham nhũng. nên chi, đặt ra yêu cầu cần thiết là phải kịp thời hoàn thiện các phương pháp định giá đất, để đảm bảo giá đất được xác định theo nguyên tắc thị trường”, ông Nasco Express Sỹ nhấn mạnh.
Từ thực tế kiểm toán, ông Nguyễn Đức Sỹ đề nghị bổ sung các quy định về khuôn khổ dùng các phương pháp định giá đất. Trong đó cần ưu tiên sử dụng phương pháp so sánh phối hợp phương pháp chiết trừ theo như thông lệ Nasco Express và kinh nghiệm quốc tế.
Cần hạn chế việc dùng các Nasco Express phương pháp mà không cho thấy mối quan hệ trực tiếp với giá thị trường và kết sương phụ thuộc vào nhiều yếu Nasco Express tố chủ quan, mà cụ thể ở đây là phương pháp thặng dư (lấy tổng doanh thu phát triển giả định của bất động sản loại trừ đi uổng ước tính trên đất).
Đồng thời có cơ chế, Nasco Express hướng dẫn để có thể vận dụng nhiều phương pháp xác định, thẩm định giá đất khác nhau cho 1 trường hợp để có thể tuyển lựa được phương án giá tối ưu và có sự kiểm chứng kết quả giữa các phương pháp.
Đặc biệt, theo ông Sỹ, quan yếu Nasco Express nhất là phải xây dựng được cơ sở dữ liệu thông tin về giá thị trường, bảo đảm đề nghị chính xác, đầy đủ, rõ ràng, minh bạch và dễ tiếp cận để phục vụ công tác định giá đất.
trái lại, cũng phải có cơ chế để có thể soát, đối chứng kết quả định giá đất với bằng chứng giá thị trường để tăng cường trách nhiệm giải trình, tính sáng tỏ trong định giá đất.
Theo Luân Dũng
tiên phong