Từ thực tại thất bại Nasco Express của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai Nasco Express (sửa đổi).
Nasco ExpressHiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội can hệ đến Nasco Express quy định về đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực tế gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để đảm bảo công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, nhất là hệ trọng tới đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ thăm trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ thăm gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
Đồng thời, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá Nasco Express tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc vận dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu Nasco Express giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, đô thị, Nasco Express nhà ở thương mại; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản thường ngày như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
Thực tế, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều áp Nasco Express dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính nên, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá Nasco Express lên rất cao Nasco Express (giá ảo).
"Việc Nasco Express này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số Nasco Express đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu Nasco Express nhấn mạnh.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA).
vì vậy, HoREA cho Nasco Express rằng, đối với trường hợp quốc gia tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương nghiệp thì chỉ nên áp dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại Nasco Express cuộc đấu giá" hoặc "đấu Nasco Express giá bằng Nasco Express bỏ thăm gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá chân thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc ngăn cấm các hành vi thông đồng, móc nối, hoặc để lộ thông báo nhằm mục đích Nasco Express trục lợi, hoặc nhận đút lót, làm lệch lạc thông tin, làm sai lệch hồ sơ hoặc kết quả Nasco Express đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có Nasco Express quân xanh, quân đỏ".
"nên chi, rất cấp thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương mại để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức Nasco Express đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương mại. HoREA cũng kiến nghị Nasco Express sửa đổi một loạt các quy định khác liên tưởng đến đấu giá đất.
Cụ thể, yêu cầu quy định điều kiện về đất để thực hành đấu giá quyền sử dụng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền thông qua.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Nasco Express Luật Nasco Express Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hành đấu giá Nasco Express quyền sử dụng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền tuyển lựa".
Theo ông Lê Nasco Express Hoàng Châu, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng Nasco Express đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực hành đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích Nasco Express 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 có diện tích 10.060 m2 và thảy 04 lô đất này đều đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền thông qua.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không ăn nhập đối với trường hợp đấu giá đất để thực hành dự án khu tỉnh thành, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, Nasco Express rất lớn, thường Nasco Express từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, quốc gia không thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì uổng lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời kì công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
thành ra, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra Nasco Express đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" Nasco Express hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".